Après New York (2017) et Lisbonne (2022), la France et le Costa Rica co-organisent la 3ème Conférence des Nations Unies sur l’Océan (UNOC3) à Nice. Dix ans après la COP21 et l’Accord de Paris, l’UNOC 3 entend réunir l’ensemble des Etats membres des Nations unies, leurs chefs d’Etat et de gouvernement, les agences spécialisées, la société civile, le secteur privé et les donateurs internationaux, et faire pour l’océan ce qui avait été fait en 2015 pour le climat.
Une cinquantaine de chefs d’Etat et de gouvernement étaient attendus ce dimanche à la baie des Anges, à la veille de la troisième conférence de l’Onu. Le Sommet « L’Afrique pour l’Océan » est, pour sa part, prévu se tenir ce 9 juin à Nice, en marge de la conférence de l'ONU. On sait en outre que les Etats-Unis, premier domaine maritime au monde, n’ont pas prévu d’envoyer de délégation, comme aux négociations climatiques. Fin avril, Donald Trump a décidé unilatéralement d’ouvrir l’extraction minière dans des eaux internationales du Pacifique, contournant l’Autorité internationale des fonds marins dont les Etats-Unis ne font pas partie.
La conférence va débuter officiellement ce lundi. Elle doit, en premier lieu, faire le point sur les efforts entrepris par les Nations pour développer durablement les océans. « L’action ne progresse pas à la vitesse ou à l’échelle requise », reconnaissent les Etats dans le projet de déclaration finale, négociée depuis des mois. La conférence, co-organisée par la France et le Costa Rica, est présentée comme le complément du One Ocean Science Congress (3–6 juin) et du forum sur les villes littorales (« Ocean Rise & Coastal Resilience ») tenu le 7 juin dernier.
L'Afrique veut une gouvernance équitable
L’Afrique est particulièrement concernée par cette rencontre à plusieurs enjeux : le forum Ocean Rise & Coastal Resilience du 7 juin a réuni plusieurs représentants de pays africains et d’États insulaires pour lancer une coalition mondiale en faveur de l’adaptation face à l’élévation du niveau de la mer. Cette plateforme renforce l’exigence régionale de financement, de lutte contre la pollution d’origine terrestre et de coopération transnationale sur la biodiversité marine. Rappelons que pratiquement tous les États africains sont parties prenantes à des conventions internationales et régionales, comme la Convention de Nairobi (Corne de l’Afrique, Madagascar, Seychelles, Kenya…) pour la protection du littoral.
L’Afrique, dont certains pays sont fortement dépendants des zones économiques exclusives (ZEE) et bénéficient de l’accès à la haute mer, réclame aussi une gouvernance équitable du BBNJ ("Biodiversity Beyond National Jurisdiction"). L’accès aux ressources génétiques marines, la redistribution des bénéfices, et la surveillance des pratiques (comme la pêche illégale) sont au cœur de leurs priorités. Selon un cadre de la Commission de l'Union africaine, les panels africains mettront notamment en avant la nécessité de soutenir la pêche artisanale, clé pour des millions de communautés dépendant des ressources marines pour leur subsistance et nutrition. Une attention particulière sera apportée aux politiques de sécurité alimentaire liées à l’ODD 14 (environnement marin).
« Protéger l’océan, c’est protéger un gigantesque puits de carbone et des réserves inestimables de biodiversité »,
a déclaré le président français Emmanuel Macron.
« Les Accords de Nice (Nice Ocean Action Plan), composés d’une déclaration politique et d’une liste d’engagements volontaires de la part des parties prenantes, seront adoptés à l’issue des discussions internationales menées lors de la conférence »,
a fait savoir l'ONU.
A noter enfin que l’UNOC 3 vise également à renforcer le rôle de la science et de la connaissance pour guider les politiques, et développer l’économie bleue durable.
