Le Nigeria, l'Égypte et le Kenya sont les pays africains affichant les meilleures performances en matière de gouvernance responsable de l'intelligence artificielle (IA), selon le rapport Global Index on Responsible AI (GIRAI) 2026, publié le 8 juillet 2026 par le Global Center on AI Governance. Quant à la Grande Ile, de nombreux défis sont à relever.
À mesure que l'intelligence artificielle transforme les sociétés, influençant des secteurs aussi variés que les services publics, l'éducation, la santé, l'emploi ou encore l'accès à l'information, la question de sa gouvernance devient un enjeu stratégique. Le rapport évalue les politiques publiques, les institutions, les pratiques et les conditions générales favorisant un déploiement éthique, inclusif et respectueux des droits humains de cette technologie dans 135 pays et territoires. Le GIRAI 2026 repose sur 38 indicateurs répartis en cinq dimensions : l'inclusion et la diversité, l'éthique et la durabilité, la main-d'œuvre et les compétences, la confiance et la sécurité, ainsi que l'utilisation de l'IA dans les services publics.
L'évaluation s'appuie également sur trois piliers : les politiques nationales en matière d'IA, la collaboration avec les organisations de la société civile et les conditions favorables au développement responsable de cette technologie. Chaque indicateur est noté sur une échelle de 0 à 100, avant d'être agrégé pour établir un score global. La méthodologie accorde une pondération de 60 % aux politiques en matière d'IA, 30 % aux conditions favorables et 10 % à l'implication de la société civile. Le score final, également compris entre 0 et 100, reflète le niveau de gouvernance responsable de l'IA dans chaque pays.
Pour le cas de Madagascar, qui ne figure pas dans le top 100, les observateurs estiment que des progrès significatifs restent à accomplir pour mettre en place un cadre global de gouvernance responsable de l'intelligence artificielle. Le principal défi consiste à intégrer cette technologie tout en garantissant le respect de l'éthique, de la transparence et des droits humains. Le pays enregistre néanmoins quelques initiatives dans ce domaine. Dans le secteur judiciaire, un partenariat avec l'UNESCO a permis à 85 magistrats malgaches d'adopter une charte éthique encadrant l'utilisation de l'IA devant les tribunaux. Cette démarche vise à garantir que les outils d'intelligence artificielle soient utilisés au service de la justice sans compromettre les droits fondamentaux.
Dans l'administration publique, la Douane malgache a engagé le déploiement d'agents d'IA générative, dont l'agent SVO, afin d'automatiser l'analyse des factures, de renforcer la lutte contre la fraude et d'améliorer la transparence des procédures douanières. Rappelons par ailleurs qu'au-delà des politiques publiques, Madagascar occupe une place particulière dans l'économie mondiale de l'intelligence artificielle grâce à son secteur de la sous-traitance de données. Le pays compte plusieurs dizaines de milliers d'annotateurs de données, chargés d'entraîner les algorithmes utilisés par les grandes plateformes technologiques internationales. Cette activité, souvent qualifiée de travail de l'ombre de l'IA, soulève toutefois des questions relatives aux conditions de travail, à la rémunération, à la protection sociale et à l'encadrement juridique des travailleurs du secteur du Business Process Outsourcing (BPO). Pour de nombreux spécialistes, une gouvernance responsable de l'IA passe également par la prise en compte de ces enjeux sociaux.
Le développement de la gouvernance responsable de l'intelligence artificielle repose également sur le renforcement des compétences nationales. La formation des professionnels, le développement de l'expertise locale et l'implication des entreprises constituent des leviers essentiels pour permettre au pays de tirer pleinement parti des opportunités offertes par l'IA tout en limitant les risques associés à son utilisation. Dans un contexte où les technologies d'intelligence artificielle occupent une place croissante dans les économies et les administrations, le classement du GIRAI 2026 souligne l'importance de mettre en place des politiques publiques, des cadres réglementaires et des mécanismes de contrôle capables de concilier innovation, développement économique et protection des droits fondamentaux.
